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法国首例!里昂市府花钱得先评估是否“性别平等”!反刻板印象为何频翻车

本文摘要:最近,法国里昂市推出了一个目标远大的计划——3月25日开始,将对市府的每项预算都进行“性别平等评估”,简称为gender budgeting。

最近,法国里昂市推出了一个目标远大的计划——3月25日开始,将对市府的每项预算都进行“性别平等评估”,简称为gender budgeting。▲里昂市长杜塞(Gregory Doucet)。(法新社图)俗话说,“不干活、不挨骂”,法媒已经开始讨论,这种做法到底是平权、还是加深了性别歧视?我们先来看看里昂具体是如何规定的:里昂在去年9月份就宣布,将开始评估市府每笔花销(每年共计8.5亿欧元)对“性别平等”的实质影响。

具体说来,市府将专门授权一家事务所来协助民选官员将这个计划“落地”,帮助后者在消耗预算时,更好地评估其对性别平等的影响:“同一项目给女性带来的益处,和给男性带来的好处有何不同?”不过,反对声音谴责这是不必要的、甚至危险的“执念”,反而会弄巧成拙,导致一些对女性吸引力相对较小的社团(如足球)或体育中心所获补贴减少。▲2017年,法国球星姆巴佩在一年一度的Play Bondy Football Festival巴黎大区5人足球赛上。

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(法新社图)多个城市已执行事实上,这并不是里昂市发明的新政策:澳大利亚于1984年首次实施该政策,其他欧洲城市也已经开始这么做了,例如奥地利维也纳或比利时伊克塞尔。在法国,波尔多、布雷斯特(Brest)、蒙特勒伊(Montreuil)等地也在制定体育、文化相关计划时参考了“性别平等”指标。只不过,里昂是法国首个全面参考“性别平等”因素的城市。

值得一提的是,雷恩市也将跟随里昂的脚步,启动类似计划。同样,首都巴黎也已开始“认真考虑”,里昂市府表示:“不少生态城市都在观测我们的实施效果、再考虑跟进。

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”▲此前,巴黎市政府曾因雇佣了过多的女性高级职员而被法国公共服务部罚款9万欧元。法媒报道,2018年巴黎市政府的高级职位中,有11人为女性,5人为男性,女性占比达到69%。自从2013年索瓦代(SAUVADET)法规定,政府部门每年任命的高级公务员中,要遵守男女数量的比例。自从2017年以来,所规定的男女比例是:60/40。

这个比例反过来也适用,也就是说,女性的比例不能超过60%。不过,法国公务员事务部长德蒙夏林(Amélie de Montchalin)最终于今年1月27日宣布取消这笔9万欧元的罚款,并鼓励巴黎市长将这笔钱继续用在“正能量”上。(法新社图)如何运行?具体而言,这项评估需要对公共政策的运作有全面、确切的了解,并分析不同支出所涉及的“特定性别数据”(如获取有关人员性别准确信息的数据)。第二步,是将支出分为3类:中立支出(如偿还债务),加强男女平等支出(对女权主义者协会补贴),“可造成潜在问题”支出。

以文化为例,市府不仅需要评估展览观众的性别比例,还要记录参展艺术家或工作人员的性别。不过,评估手段有时候也堪称“角度清奇”:例如,奥克勒特中心甚至考虑通过男女产生垃圾量的数据,来分析性别平等状况。里昂负责两性平等事务副市长德劳尼解释说:“法律平等并不意味着实践中的平等”,例如“工作不稳定或单亲家庭就更常涉及到女性”。另外,虽然理论上女性享有与男性相同的权利,“但她们所享受的工资、遗产和退休金却大不相同。

”看看户外运动场所,其实主要使用者都是男性。在这种情况下,也许我们应该将场馆建在更靠近儿童游戏公园的地方、这样才有更多女性光顾?毕竟,我们的目的是团结两性,而不是扩大他们的差距。又如,市府考虑通过提供一系列条件,来促进女子足球发展。

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同样,雷恩市也盯准了运动方面的两性平等:“该指标将使我们能够提供性别差异不那么大的课程,让男孩和女孩一起玩、而不是分开玩”,负责财务的副市长诺瑟特(Nadège Noisette)解释道。▲2018年,法国《世界报》发文指出,在学校课间活动时,操场上通常只有男孩们在玩耍,而女孩通常是坐在墙根看着。为了“摆脱刻板印象”,巴黎郊区Trappes市的一所托儿所把活动场地涂成有黄色星球点缀的紫色天空,滑滑梯也涂成了桃红色。

(《世界报》报道)弄巧成拙?不过,有反对者指出,该“性别平等”衡量指标更多地是用于记录男女差异,而无法有效减少它们。换句话说,它抵抗性别歧视的效力被认为是“很弱”的。

议员巴德雷(Marie-Pierre Badré)举了一个例子:“在音乐学院,女孩子更经常学习管乐器,反之男生更喜欢打击乐器”。结果,“我们在男孩身上花了很多钱,因为打击乐器更昂贵”。如果要对抗这种不平等,理论上做法是“投入更多资源来购买管乐器”,但这并不能”促使更多女孩来学习打击乐器”。

另一个在维也纳发生的例子:由于男生更常骑自行车,学校就把一些自行车涂成蓝色,另一些涂成粉色,希望以此避免男孩把学校自行车都骑走……但这对于女权主义者来说,这又何尝不是在加深性别刻板印象?▲去年,荷兰教育、文化和科学大臣范恩格尔斯霍芬表示,拟从“2024年至2025年”开始,荷兰公民身份证将不再注明性别,因为性别属于“非必要信息”。她希望可以尽可能地限制在不必要的情况提及性别,并认为所有公民应可以“塑造”自己的性别,并在完全自由、安全的环境中生活。荷兰并非第一个使用无性别标注身份证的国家,德国自2018年起,身份证同样不标注持有人性别。

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从2013年11月1日开始,德国就在出生证上新增了一个“空白”的选项。如果一个新出生的婴儿性别分辨不清楚,那么TA的父母就选择为TA选择空白的选项。等TA长大之后,自己再来决定自己的性别。

图为2018年10月荷兰人Leonne Zeegers的身份文件,他是荷兰第一个身份文件上未注明性别的变性人。(法新社图)不过,里昂公共政策引入性别相关考量后,暂时也并不会改变当地生活。经济学家莫离尼艾(Agnès Verdier-Molinié)更是预计:“这只是一项表面措施,仅涵盖无关紧要的议题”, “如果里昂市想采取有效措施,最好先在市政府关键职位上达到男女人数平衡的安排”。

不如先改一改男孩出生穿/用蓝色,女孩出生穿/用粉色的老传统?=== The END (回页顶) ===。


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